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    丹政辦發〔2019〕29號


    丹東市人民政府辦公室關于印發丹東市

    工程建設項目審批制度改革實施方案的通知

    各縣(市)區人民政府、各經濟區管委會,市政府各部門:

      經市政府同意,現將《丹東市工程建設項目審批制度改革實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

      丹東市人民政府辦公室

      2019年6月26日

      (此件公開發布)

    丹東市工程建設項目審批制度

    改革實施方案

      根據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(遼政辦發〔2019〕18號)精神,為全力做好工程建設項目審批制度改革工作,結合我市實際,特制定本實施方案。

      一、總體要求

      (一)指導思想。

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,按照省政府全面開展工程建設項目審批制度改革的要求,著力打造“寬進快辦、便捷公開、監管到位”的工程建設項目審批服務模式,統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式,推動政府職能向減權力、增責任、優服務轉變,促進市場公平競爭,著力營造更加良好的法治化、便利化的營商環境,為丹東全面振興提供有力保障。

      (二)改革內容。

      對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。改革范圍主要包括房屋建筑和城市基礎設施等工程(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程)。改革貫穿項目立項至竣工驗收以及公共設施報裝、接入等全過程,覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用以及備案等其他類型事項。

      (三)工作目標。

      2019年6月底,丹東市工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。將工程建設項目劃分為八大類,分類明確審批時限,其中,政府投資房屋建筑類項目90個工作日、政府投資基礎設施工程類項目90個工作日、政府投資公路工程類85個工作日、政府投資水利工程類66個工作日、社會投資非經營性建筑類項目85個工作日、社會投資一般經營性房屋建筑類項目80個工作日、社會投資工業類項目70個工作日、改造類項目(規劃條件不變)35個工作日。初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。到2019年底,工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通。以網上審批為支撐,進一步實現審批效率再增效,審批流程再優化,審批手續再精簡,審批時限再壓縮。

      二、改革任務

      (一)強化基礎,優化服務。

      1.“一張藍圖”統籌項目實施。以機構改革為契機,加快建設“多規合一”業務協同平臺,建立統一的空間規劃體系框架,構建以戰略性藍圖、管控性藍圖、實施性藍圖為底層架構的藍圖體系。按照統一的空間坐標體系,統籌整合各類空間規劃與空間管控要素,協調解決規劃差異,消除空間矛盾。以“多規合一”的“一張藍圖”為基礎,統籌發改、自然資源、生態保護、林業草原、文保、交通、市政等領域的空間規劃,協調各系統空間管控要素與項目管理信息,劃定生態、農業與城鎮空間,確定生態保護紅線、永久基本農田與城鎮開發邊界,匯總自然保護區、水源地、林地、重要濕地、森林公園、地質公園、風景名勝區、海岸線、海洋特別保護區等保護要素。實現區域經濟社會發展目標、用地指標、空間坐標有機銜接,為審批提速提供技術支撐。〔牽頭單位:市自然資源局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      2.建立項目策劃生成機制。結合丹東市重點項目儲備與項目建設年度計劃,建立“一個部門統領、多個部門協同、一張藍圖支撐”的項目策劃生成機制。由牽頭部門制定項目策劃生成管理辦法,各縣(市)區根據管理辦法制定實施細則,落實產業準入類型,最大限度放寬項目準入條件,統籌協調各部門對工程建設項目提出的建設條件以及需要開展的評估事項等要求,明確建設邊界條件和建設規模,提前開展規劃、用地、用林、用海等立項選址前期工作,為項目建設單位落實建設條件、相關部門加強監管提供依據,加速項目前期策劃生成,簡化項目審批或核準手續。〔牽頭部門:市自然資源局、市發展改革委;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      3.實行區域評估。按照《丹東市開展建設項目審批區域內評估評審試點的實施意見(試行)》要求,選取邊境合作區、高新技術產業區內1至2個有建設項目進駐并已完成項目評估評審的區域,提前完成建設項目審批環節涉及的有關評估評審,形成整體性、區域化評估評審結果,以后凡進駐該區域的單體項目,簡化或不再單獨進行評估評審流程。評估事項確定為:環境影響評價報告、安全評價、水土保持方案、礦山壓覆評估報告、地震安全性評價、交通影響評價、文物勘探評估、社會穩定風險評估。實行區域評估的,由政府相關部門在土地出讓或劃撥前告知建設單位相關要求。(責任單位:合作區管委會、高新區管委會)

      4.推行告知承諾制。對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制。各相關單位制定實行告知承諾制的審批事項清單和事中事后監管措施,并予以公布。申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以根據申請人信用等情況,直接做出審批決定,對已經實施區域評估范圍內的工程建設項目,相應的審批事項均實行告知承諾制。〔牽頭單位:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會〕

      5.項目管家主動靠前服務。充分發揮項目管家作用,從項目策劃前期開始提前介入,跟蹤項目進展,統籌協調各職能部門對項目報批前的咨詢輔導,為申請人提供政策收集、協調銜接等服務,幫助企業做好項目生成前期準備工作,提高項目申報通過率。〔牽頭部門:市營商局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      (二)統一審批流程。

      1.合理劃分審批階段。將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。其中,立項用地規劃許可階段由市發展改革委牽頭,參與部門為市發展改革委、市自然資源局,審批事項包括規劃選址意見書(劃撥用地)、規劃設計條件審查、建設項目用地預審、政府投資項目可行性研究報告(或實施方案)審批、建設用地規劃許可證等;工程建設許可階段由市自然資源局牽頭,參與部門為市自然資源局、市住房城鄉建設局,審批事項包括規劃設計方案和建筑立面設計審查、結合民用建筑修建防空地下室立項、建設工程規劃許可證核發等;施工許可階段由市住房城鄉建設局牽頭,參與部門為市住房城鄉建設局、市氣象局、市城建集團。審批事項包括施工圖設計文件審查、工程質量安全監督手續辦理、建設工程消防設計審查、防空地下室審批、防雷裝置設計審核、建筑工程施工許可證等;竣工驗收階段由市住房城鄉建設局牽頭,參與部門為市住房城鄉建設局、市氣象局、市自然資源局等部門。辦理事項包括竣工驗收、竣工驗收備案等;其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務、市政公用服務、土地出讓合同履行情況監管以及備案等事項,由各相關單位納入相關階段辦理或與相關階段并行推進。每個階段由牽頭單位負責制定實施細則,并協調相關審批部門嚴格按照時限要求完成審批。(牽頭部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局;責任部門:市氣象局、市城建集團、市直有關部門)

      2.規范審批事項。按照國務院和省政府有關要求,對市、縣工程建設項目審批事項進行全面清理,梳理審批事項和環節,取消不合法、不合理、不必要的審批事項,下放審批權限,合并審批事項,轉變管理方式,調整審批時序,統一審批事項和法律依據,逐步形成全市統一的審批事項名稱、申請材料和審批時限,并實行動態管理。要分別制定市級、縣(市)區級審批事項清單,明確審批條件和申報要求。原則上各縣(市)區審批事項清單要與市級審批事項清單保持一致。〔牽頭部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      3.分類細化流程。各階段牽頭部門負責制定市級工程建設項目審批流程圖示范文本,明確八大類工程建設項目審批主流程、并行流程及審批時限。要按照“只多不少”的原則,進一步細化工程項目類型,優化審批流程,制定不同類型工程建設項目審批流程圖,明確審批階段、審批部門、審批事項和審批時限等。〔牽頭部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      4.科學合理地實施簡政放權。根據國家關于深入推進審批服務便民化和“放管服”相關要求,按照方便企業和群眾辦事的原則,對下級機關有能力承接的審批事項,下放或委托下級機關審批。相關部門要加強溝通協調,制定配套措施,完善監管制度,開展指導培訓,確保審批事項“下得去、接得住”。對下級機關不具備承接能力的或以“委托下放”形式下放的事項,依法予以上收,由市級部門統一行使。打造全鏈條、整體性審批,提高項目審批效能,加快項目落地速度。〔牽頭部門:市營商局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      5.大力完善并聯審批。丹東市工程建設項目審批流程每個階段由牽頭單位組織協調相關部門,“一家牽頭、并聯審批、限時辦結、互聯互審”,實現審批事項內部流轉,信息共享。涉及征詢事項,各相關部門原則上只能選擇一個環節審查,能并不串,減少互為前置。將市政公用服務納入相應階段,壓縮時限,精簡要件。〔牽頭單位:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市營商局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      (三)精簡審批環節。

      1.精減審批事項和條件。精準梳理非標準件審批事項,清理流程外審批事項,取消不符合上位法和不合規、不合理的審批行為。各相關部門要遵循國家改革導向,按新流程調整行政審批、評估評審、政務服務、代辦事項的權責清單、事項目錄和辦事指南,逐項制訂事項取消或調整后的管理辦法,按照依法、規范、必要的原則,能減則減,取消兜底條款,切實實現“放而有管”。在工程建設項目審批流程中,取消社會投資類項目的初步設計審查,簡化施工許可證審批。小型項目縮短施工圖審查時間;取消勘察、設計、施工合同、施工監理合同備案、建筑節能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程,建設單位可以自主決定發包方式。〔牽頭部門:市營商局、市住房城鄉建設局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      2.合并審批事項。由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一管理階段的多個審批事項,整合為一個事項。

      (1)實施“設計方案聯合審定”。制定規劃設計方案聯合審定管理辦法,只審查和規劃總平面圖及建筑立面設計方案相關內容。項目單位在前期輔導基礎上編制設計方案,由市自然資源局牽頭開展設計方案聯合審查,在規定的時限內提出聯合審定意見。市自然資源局根據聯合審定的設計方案辦理《建設工程規劃許可證》。(責任部門:市自然資源局)

      (2)推行標準地帶方案出讓制度,建設單位根據出讓前期輔導確定的規劃方案編制后續設計文件。(責任部門:市自然資源局)

      (3)簡化社會投資的一般工業、倉儲工程建設項目審批,對于帶方案出讓土地的項目,將工程建設許可和施工許可合并為一個階段。(責任部門:市自然資源局、市住房城鄉建設局)

      (4)工程質量安全監督手續(包括人防工程質量監督手續)與施工許可證或者開工報告合并辦理。(責任部門:市住房城鄉建設局)

      (5)整合不動產登記,實現不動產登記的全業務一窗受理、全過程集成服務,確保5個工作日內完成不動產登記。(責任部門:市自然資源局)

      3.實施“多圖聯審”。嚴格按照丹東市“多圖聯審”實施意見,推行施工圖聯合審查,整合建設工程消防設計審核、人防建設工程審查、施工圖設計審查、技防審查等圖紙審查環節于一體的“施工圖聯合審查”環節,由市住房城鄉建設局牽頭組織相關部門進行施工圖聯合審查。審查應當按照綠色建筑標準進行審查,不符合綠色建筑標準的,不得出具審查合格證書。項目單位完成施工圖設計后即可提出申請。(牽頭部門:市住房城鄉建設局;責任部門:市直有關部門)

      4.實行“多測合一”。根據丹東市“多測合一”實施辦法,推行多種測繪聯合辦理,將竣工驗收事項涉及的測量項目及產權登記手續涉及的房產測繪,合并為一個綜合性聯合測量項目,實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”,明確實施范圍、工作流程、資質要求等具體內容,做好機構入駐服務大廳的信息核查和行業行為監管。市營商局要組織各測繪機構制定統一的“多測合一”綜合技術標準和工程建設項目行政審批監管中建筑面積計算規則,明確“多測合一”的內容、精度、成果形式等要求,市自然資源局、市住房城鄉建設局等有關部門根據法定職責提出本部門竣工驗收監管所需的測繪內容清單和技術要求,納入綜合技術標準。各部門在組織竣工驗收中應當含有綠色建筑專項驗收,未進行綠色建筑專項驗收或者綠色建筑專項驗收不合格的,不得出具竣工驗收合格報告。(牽頭部門:市自然資源局、市住房城鄉建設局、市營商局;責任部門:市直有關部門)

      (四)轉變管理方式。

      對于能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為政府內部協作事項,強化服務及事中事后監管。

      1.建立“代辦制度”,為企業提供無償代辦服務,并納入工程建設項目管理系統全過程監管。各地區要制定并公布代辦服務事項目錄和辦事指南,依托統一平臺實現代辦與審批無縫對接,及時溝通,全程主動協調服務,提前介入,提供指導,預先審查,加快項目落地開工。〔牽頭部門:市營商局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      2.實施“多評合一”。根據丹東市工程建設項目“多評合一”實施意見,在遵循現有法律法規的基礎上,積極創新優化建設項目評估審批流程,將各項評估由分散、串聯方式調整為集中、并聯方式進行,加強整合優化,實行“一窗受理、并聯評估、并聯評審、限時辦結”的服務模式。〔牽頭部門:市營商局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門〕

      3.推行“多規合一”,強化項目策劃生成機制。市自然資源局在確定城市總體規劃和土地利用總體規劃時,要統一坐標系,減少差異性圖斑。在此基礎上,進一步提高建設用地生成速度,提升建設條件生成質量,其中:

      (1)針對政府投資項目以及核準類企業投資項目,市發展改革委牽頭,會同市自然資源局、市住房城鄉建設局及各行業主管部門依據規劃建立全市工程建設項目儲備庫。各行業管理部門加強統籌協調,做深做細項目策劃生成階段“多規合一”工作,提升項目策劃生成質量和效率,協調推進項目建議書編制,明確建設邊界條件和建設規模后,提前開展規劃、用地、林地轉用、征海等手續辦理的準備工作。市發展改革委批復項目建議書,明確項目建設主體,轉入項目實施庫。(責任部門:市發展改革委、市自然資源局)

      (2)針對社會投資類項目,優化土地前期決策程序,強化土地出讓前期研究輔導。建立“多規合一”協同、“一張藍圖”支撐的項目策劃生成機制。推行土地帶方案出讓制度。土地出讓前,市自然資源局牽頭各相關部門及市政公用設施部門,根據規劃條件聯合輔導策劃方案。各相關部門及市政公用設施部門依職責明確告知管理要求,將上述告知事項隨土地出讓文件一次性告知競買意向人。建設單位簽訂土地出讓合同,領取《建設用地規劃許可證》,并根據前期輔導策劃方案編制后續設計文件。(責任部門:市自然資源局)

      4.建立咨詢服務機制。各相關部門及公用事業部門建立咨詢服務機制,建立專人對接服務制度,申辦要件和審核要求一次性告知,限時辦理企業前期咨詢。建設單位在編制設計文件時,可向相關部門咨詢,答復意見可作為后續審批依據,相關部門對咨詢答復內容負責。(責任部門:各相關部門、市政公用設施部門)

      (五)調整審批時序。

      1.申請辦理建設工程規劃許可證,根據建設工程的不同類型合理確定應提交的使用土地證明文件的類型。屬于國有存量土地再利用的,可將不動產權證(房地產權證或國有土地使用權證)或國有建設用地使用權批復作為用地證明文件;屬于新供應國有土地建設開發的,可將不動產權證作為用地證明文件。(責任部門:市自然資源局)

      2.落實取消下放行政審批事項有關要求,環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不再作為項目審批或核準條件,地震安全性評價在工程設計前完成即可,其他評價事項在施工許可前完成即可。(牽頭部門:市住房城鄉建設局;責任部門:市直有關部門)

      3.將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信、有線電視等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。住建部門牽頭組織各相關單位前置公開有關信息。(責任部門:市住房城鄉建設局)

      (六)統一審批管理體系。

      1.“一個系統”實施統一管理。在丹東市政務服務一體化平臺基礎上進行升級改造,建立工程建設項目審批管理系統,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,連接建設管理部門、自然資源等建設領域部門平臺,統一納入審批、服務、監管等業務,建成一口申請、統一受理、并聯審批、跟蹤督辦、限時辦結、建設監管的網上共享平臺,開設線上審批窗口,開展在線咨詢、線上預約、線上受理、線上審批、意見反饋、結果查詢、審批結論打印等線上審批服務,推行網上審批全流程辦理。健全協同共享機制,推進全數據網上運行,實現審批信息統一推送,審定結果統一核準,申請資料網上驗證。保障信息流通的及時性、可靠性,做到數據多跑路,群眾少跑腿。(牽頭部門:市營商局、市信息中心;責任部門:市直有關部門)

      2.“一個窗口”提供綜合服務。推行線上線下一站式“單一窗口”全流程服務和咨詢服務,整合各部門分散設立的服務窗口,建立“立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收”四個環節單一窗口,并制定專員對接服務制度。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制,實現“一個窗口”服務和管理。集成輔導、咨詢、收件、出件各項職能,完善窗口咨詢服務工作規則等功能。各級審批服務大廳要充分發揮監督管理、統籌協調作用,要負責受理投訴問題,為企業釋疑解惑。各審批及相關部門根據各屬地政府公布的代辦服務事項目錄和辦事指南,依托統一平臺實現審批部門與代辦員無縫對接,及時溝通,全程主動協調服務,提前介入,提供指導,預先審查,加快項目落地開工。建立代辦考核評價機制,引進企業主體評判和相關部門評價,提高工作效率和服務質量。(牽頭部門:市營商局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、市直有關部門)

      3.“一張表單”整合申報材料。實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”的運作模式,各階段牽頭部門要統籌組織各地區制定統一的辦事指南和申報表格,并負責審核把關。每個審批階段申請人只需提供一套申報材料,同一審批階段內各審批部門共同使用。建立完善審批清單服務機制,主動為申請人提供項目需要審批的事項清單。不同審批階段的審批部門應當共享申報材料,不得要求申請人重復提交。(牽頭部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局;責任部門:市直有關部門)

      4.“一套機制”規范審批運行。健全工程建設項目審批配套制度,包括立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收各階段的配套制度,以及牽頭部門負責制、協調機制、督查制度、建設工程管理信息系統運行規則等,并根據運行情況不斷修改完善。各相關部門制定相關配套改革工作方案、實施細則、工作規程,規范審批行為,具體落實各項工作。(牽頭部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局;責任部門:市直有關部門)

      (七)統一監管方式。

      1.加強事中事后監管。建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監管體系。各相關部門依職權制定告知承諾和事中事后監管工作方案、事項清單,完善誠信承諾制度,強化以土地全生命周期為依托的事中事后監管。建立分類分級監管檢查機制,探索“標準規范+告知承諾+事中事后監管”管理方式,實現由重前置審批到重事中事后監管轉變。

      全面推行“雙隨機、一公開”監管,加大監督檢查力度,各審批部門應當在兩個月內對申請人履行承諾的情況進行檢查,對未履行告知承諾及合同約定的,撤銷行政審批決定,并嚴肅查處。(牽頭部門:市自然資源局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市市場監管局;責任部門:市直有關部門)

      2.加強信用體系建設。建立健全建設行業信用體系,各相關部門依職權將企業和從業人員違法違規、不履行承諾等不良行為予以公開,公開信息與市公共信用信息平臺實現互聯互通,構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制,實現信用信息公開與獎懲聯動。(牽頭部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市市場監管局;責任部門:市直有關部門)

      3.規范中介和市政公用服務。實行中介服務清單管理制度。能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設定中介服務。取消部門設定的區域性、行業性或者部門間中介服務機構執業限制。依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務網上交易平臺,對中介服務行為實施全過程監管。

      為確保公共市政服務接入快速、便捷,將供水、排水、供熱、供電、燃氣、通信、有線電視等市政公用服務納入相應并聯階段,政企聯動,依托統一工作平臺,實現網上辦理。各市政公用服務部門制定具體實施辦法,進一步明確服務環節、辦理流程、服務時限和服務標準,精簡環節要件,限時辦結。〔牽頭部門:市住房城鄉建設局、市自然資源局、市發展改革委、市市場監管局、市工業和信息化局、市營商局;責任部門:各縣(市)區人民政府、合作區管委會、高新區管委會、丹東供電公司、市水務集團、市燃氣公司、北方網絡公司、市直有關部門〕

      三、組織實施

      (一)強化組織領導。

      成立丹東市工程建設項目審批制度改革工作領導小組(以下簡稱領導小組)。由市長任組長,分管副市長任副組長,各縣(市)區政府主要負責人和市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源局等相關部門主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在市營商局。領導小組辦公室建立審批改革聯席會議制度,通過聯席會議協調部門意見,推進改革工作,統籌組織實施。適時總結改革經驗,研究推動在本市因地制宜開展相關工程建設項目審批制度改革。領導小組各成員單位應當按照本實施方案的要求,制定出臺配套政策文件,形成可操作的具體實施計劃和工作方案,作為全市性改革制度組成部分,保證全市制度統一、操作統一、平臺統一。

      此項工作列入省“重強抓”指標,各縣(市)區政府、各經濟區管委會、各有關部門務必要高度重視,按照本方案明確的工作任務分工,切實承擔本區域、本部門的改革任務,制定本部門的具體實施方案并組織實施,要制定時間表和路線圖,嚴格按時限要求完成本部門擔負的改革任務。

      (二)建立考評機制。

      市營商局會同市委、市政府督查室加大對有關部門改革工作的督導和評估評價,跟蹤督查改革任務落實情況。定期通報工作進展情況。對于工作推進不力、影響工程建設項目審批制度改革進程的,特別是未按時完成階段性工作目標的,要依法依規嚴肅問責。

      建立全程監督機制,對各部門落實改革措施情況實施評定,動態監管,建立定期通報、協調會議、監督考核等工作機制,協調推進改革工作,統籌組織實施,并通過協調會議機制統一部門意見,將各部門落實改革措施情況與年度績效考核相掛鉤,確保改革落實到位。

      四個階段的牽頭部門要按省“重強抓”考核任務時間節點要求有序完成工作。各階段的實施細則須在6月20日前完成,6月底前要負責組織本階段其他部門共同實施。

      (三)做好宣傳引導。

      通過多種形式及時宣傳報道相關工作措施和取得的成效,加強輿論引導,增進社會公眾對改革工作的了解和支持,及時回應群眾關切,為順利推進改革工作營造良好的輿論環境。

      附件:丹東市工程建設項目審批制度改革領導小組成員名單

    丹東市工程建設項目審批制度改革領導小組成員名單.docx

    發布時間:2019/7/18 15:07:00 來源:市政府辦公室 瀏覽:()
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